Критичните прашања се како да се спроведе тоа, а и како да се доведе рускиот претседател на преговарачка маса, со оглед на тоа што борбите се наклонети во негова корист… За разлика од Студената војна, кога судбината на Европа ја решаваа Вашингтон и Москва, овој пат европските дипломати веруваат дека можат да имаат збор на масата, со оглед на тоа што можат да тврдат дека ќе распоредат војници само под одредени услови.