Поранешната канцеларка пишува дека неуспехот да им се понуди на Украина и на Грузија јасен акционен план за членство беше назадување за нивните аспирации, додека, пак, поширокото ветување на НАТО за идно членство на двете земји претставуваше директен предизвик за руските интереси, што таа го сметаше за провокација за рускиот претседател Владимир Путин.